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垃圾焚烧再议:从日本污染控制谈我国焚烧社会成本问题

近几(ji)年在国内(nei)(nei)风(feng)生(sheng)水起,很多人(ren)在推着(zhe)它前进,也有(you)很多人(ren)眼里进不(bu)得(de)沙(sha)子,寻遍其负面(mian)内(nei)(nei)容而试图“否(fou)定”,不(bu)过像30元/吨处理费的焚烧(shao)怎么(me)可能(neng)不(bu)让人(ren)诟(gou)病?

以黑烟、酸雨、二噁(wu)英、温(wen)室(shi)气体控(kong)制(zhi)等(deng)为目标,生活垃圾焚烧(shao)从开(kai)始的露(lu)天焚烧(shao)到如(ru)今的现(xian)代(dai)化焚烧(shao)经历了很(hen)多改进——不仅是末端的烟气处理还有炉(lu)型和工(gong)艺的改进,其中被很(hen)多人视为切肤之(zhi)痛的二噁(wu)英,其实早在(zai)20世纪九十年(nian)代(dai)已(yi)经有成熟(shu)技术可以控(kong)制(zhi)。

欧洲(zhou)一(yi)些地(di)区现在致力于垃圾(ji)的(de)精(jing)(jing)细分类然后(hou)(hou)热(re)解(jie)气(qi)化,日(ri)本人则在对(dui)(dui)焚烧(shao)(shao)(shao)做着精(jing)(jing)益求精(jing)(jing)地(di)改进(jin):1、炉渣(zha)热(re)灼减(jian)(jian)率(lv),日(ri)本目(mu)前(qian)对(dui)(dui)新建项(xiang)目(mu)要(yao)求控(kong)制的(de)目(mu)标(biao)值是(shi)(shi)小于1%,我们现在用(yong)的(de)大部分还(hai)是(shi)(shi)5%的(de)数据来(lai)(lai)评判是(shi)(shi)否完全燃烧(shao)(shao)(shao)。减(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)炉渣(zha)的(de)热(re)灼减(jian)(jian)率(lv),一(yi)来(lai)(lai)提(ti)高(gao)了废(fei)(fei)物(wu)的(de)热(re)利用(yong)率(lv)减(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)有机分的(de)损失,二来(lai)(lai)也提(ti)高(gao)了炉渣(zha)资源化的(de)价值。2、空气(qi)比(bi)要(yao)从2.0向1.3的(de)目(mu)标(biao)前(qian)进(jin)。在提(ti)高(gao)完全燃烧(shao)(shao)(shao)效率(lv)的(de)同时(shi),还(hai)要(yao)减(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)空气(qi)比(bi),这个是(shi)(shi)更高(gao)更严的(de)要(yao)求。废(fei)(fei)气(qi)量减(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)(PM2.5会(hui)(hui)减(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)),后(hou)(hou)续的(de)废(fei)(fei)气(qi)处理设施的(de)运行费会(hui)(hui)减(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao),虽然热(re)气(qi)体总量减(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)表(biao)面(mian)上会(hui)(hui)减(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)发电量,但是(shi)(shi)实际(ji)上需要(yao)预热(re)的(de)空气(qi)量减(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)(shao)(shao)了,所以(yi),整(zheng)体上应(ying)该是(shi)(shi)有利的(de)。3、进(jin)锅(guo)炉之前(qian)的(de)废(fei)(fei)气(qi)会(hui)(hui)在焚烧(shao)(shao)(shao)炉内再循环燃烧(shao)(shao)(shao),这样应(ying)该是(shi)(shi)降低空气(qi)比(bi)的(de)一(yi)个措施之一(yi)。(4)使用(yong)高(gao)温(wen)、高(gao)压锅(guo)炉4MPa×400℃。(4)进(jin)行低温(wen)催化脱硝170℃以(yi)下。

有(you)报(bao)告在(zai)谈(tan)焚(fen)(fen)烧(shao)的社(she)会(hui)成(cheng)(cheng)(cheng)本,以及(ji)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分类可以显著降低垃圾(ji)处理的社(she)会(hui)成(cheng)(cheng)(cheng)本。这(zhei)个(ge)报(bao)告核算出(chu)焚(fen)(fen)烧(shao)的社(she)会(hui)成(cheng)(cheng)(cheng)本为1089元/吨(dun)(dun),全(quan)过程管理成(cheng)(cheng)(cheng)本2253元/吨(dun)(dun)。报(bao)告同时还算出(chu)2012 年北京(jing)市生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)填埋成(cheng)(cheng)(cheng)本为1530.7元/吨(dun)(dun)。作为基本可以比较的两个(ge)项目卫(wei)生(sheng)(sheng)填埋和(he)焚(fen)(fen)烧(shao),就这(zhei)两个(ge)数据(ju)而言,焚(fen)(fen)烧(shao)是优于卫(wei)生(sheng)(sheng)填埋的。

在(zai)计算(suan)焚(fen)(fen)(fen)烧(shao)的(de)(de)社会成(cheng)(cheng)本中,关于(yu)电(dian)(dian)(dian)价(jia)补贴(tie),有这(zhei)么一段话(hua)“由于(yu)焚(fen)(fen)(fen)烧(shao)厂(chang)并不(bu)(bu)(bu)是(shi)燃(ran)煤(mei)电(dian)(dian)(dian)厂(chang),享受了土地划拨、建设(she)补贴(tie),底灰、飞灰处置等(deng)政策优惠,大部分固定成(cheng)(cheng)本及可变成(cheng)(cheng)本都不(bu)(bu)(bu)需(xu)企业承担,超过280kW•h的(de)(de)供电(dian)(dian)(dian)虽然按当地同类燃(ran)煤(mei)发电(dian)(dian)(dian)机(ji)组(zu)上网电(dian)(dian)(dian)价(jia)销售(shou),但(dan)相对(dui)于(yu)燃(ran)煤(mei)发电(dian)(dian)(dian)厂(chang),焚(fen)(fen)(fen)烧(shao)厂(chang)通过售(shou)电(dian)(dian)(dian)获得了更高(gao)的(de)(de)利润(run)(run)。即使按燃(ran)煤(mei)发电(dian)(dian)(dian)机(ji)组(zu)电(dian)(dian)(dian)价(jia)售(shou)电(dian)(dian)(dian),其利润(run)(run)也(ye)应(ying)算(suan)作其获得的(de)(de)额外补贴(tie)”。鄙人对(dui)这(zhei)段有点不(bu)(bu)(bu)理解,同价(jia)销售(shou)焚(fen)(fen)(fen)烧(shao)厂(chang)的(de)(de)利润(run)(run)更高(gao)?是(shi)因为不(bu)(bu)(bu)需(xu)要花钱(qian)购买煤(mei)吗?但(dan)是(shi),在(zai)计算(suan)社会成(cheng)(cheng)本的(de)(de)时候(hou),按其算(suan)法,已经把补贴(tie)的(de)(de)钱(qian)算(suan)进去了,垃圾的(de)(de)钱(qian)也(ye)算(suan)进去了,如果(guo)此处算(suan)利润(run)(run)再计算(suan)一笔,是(shi)否(fou)有重复计算(suan)之嫌呢?其利润(run)(run)也(ye)应(ying)算(suan)作其获得的(de)(de)额外补贴(tie)。

对于(yu)健(jian)康损失的(de)核算(suan),主要把枪口对准(zhun)了二噁英,但是(shi),这里有个(ge)疑(yi)问是(shi)关于(yu)AERMOD模型预测大(da)(da)气(qi)污染物(wu)至大(da)(da)落地(di)点的(de)浓度(du)(du)值(zhi)有点疑(yi)问,这个(ge)大(da)(da)气(qi)污染物(wu)是(shi)什么?似乎对应(ying)不上其报(bao)告中表(biao)5-1的(de)数值(zhi),它似乎比表(biao)5-1中源头排(pai)放的(de)污染物(wu)浓度(du)(du)还要高(gao)。

关于”生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)类(lei)(lei)(lei)减(jian)(jian)量后社会成(cheng)本(ben)估(gu)计”这一(yi)部分(fen)内容,虽然比(bi)(bi)较了(le)有(you)(you)无生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)类(lei)(lei)(lei)减(jian)(jian)量两种情(qing)况,但是(shi),这个(ge)比(bi)(bi)较是(shi)不(bu)全面的(de)(de)。文中仅说(shuo)明因为生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)类(lei)(lei)(lei)减(jian)(jian)量引起进入焚(fen)烧(shao)(shao)系统的(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)量和成(cheng)分(fen)的(de)(de)变(bian)化,从而(er)降低了(le)焚(fen)烧(shao)(shao)系统的(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)成(cheng)本(ben)。然而(er),实际上(shang),生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)类(lei)(lei)(lei)减(jian)(jian)量同(tong)样也(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)社会成(cheng)本(ben),只有(you)(you)在(zai)处(chu)理(li)(li)(li)同(tong)样量生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)基础上(shang)比(bi)(bi)较才(cai)有(you)(you)意义(yi),也(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就是(shi)说(shuo)要进行比(bi)(bi)较的(de)(de)是(shi)两个(ge)系统:焚(fen)烧(shao)(shao);生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)类(lei)(lei)(lei)+焚(fen)烧(shao)(shao)。生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)类(lei)(lei)(lei)过(guo)程中的(de)(de)社会成(cheng)本(ben),当然也(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)包(bao)括土地(di)成(cheng)本(ben)、不(bu)可避免肯(ken)定也(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)会有(you)(you)政策倾斜?同(tong)样也(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)三废的(de)(de)污染治理(li)(li)(li)以及(ji)健康问题,还有(you)(you)个(ge)人或者家庭(ting)的(de)(de)时间成(cheng)本(ben)。(生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)类(lei)(lei)(lei)出来的(de)(de)废物要进行预(yu)处(chu)理(li)(li)(li)才(cai)能资源化,即使(shi)不(bu)预(yu)处(chu)理(li)(li)(li),资源化过(guo)程也(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)要占用土地(di)面积。)也(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)许存在(zai)数据获取困难的(de)(de)原因,但是(shi),既然台湾有(you)(you)数据,可以借鉴过(guo)来推算一(yi)下。

说到台湾的生活垃圾(ji)分类减量问(wen)题,可(ke)就(jiu)其(qi)回应所(suo)列出的一些数据(ju)看一下:

1998年台北(bei)市(shi)人均(jun)垃(la)圾(ji)(ji)日清(qing)运(yun)量(liang)1.42kg,光这(zhei)(zhei)个值就是(shi)目前北(bei)京市(shi)人均(jun)生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)产(chan)生量(liang)的(de)(de)(de)1.5倍左右,不得(de)不说台北(bei)人确实(shi)需(xu)要进(jin)行生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)减量(liang)。然后到(dao)2015年清(qing)运(yun)量(liang)降低到(dao)0.28kg,降低了80%,这(zhei)(zhei)个降低率(lv)震撼。再看说明:其中垃(la)圾(ji)(ji)产(chan)生量(liang)“指一般垃(la)圾(ji)(ji)量(liang)、巨(ju)大(da)垃(la)圾(ji)(ji)量(liang)、资源垃(la)圾(ji)(ji)量(liang)及(ji)厨(chu)余量(liang)之合(he)计”,即减少的(de)(de)(de)清(qing)运(yun)量(liang)=巨(ju)大(da)垃(la)圾(ji)(ji)+资源垃(la)圾(ji)(ji)+厨(chu)余垃(la)圾(ji)(ji)。看到(dao)这(zhei)(zhei)就能(neng)(neng)理(li)解,这(zhei)(zhei)个80%是(shi)可(ke)能(neng)(neng)有“水分”的(de)(de)(de)。

“巨(ju)(ju)大(da)垃(la)圾”中有(you)部分(fen)肯定会再(zai)进(jin)入(ru)废(fei)(fei)(fei)物收运系统(tong),而且很可(ke)能(neng)进(jin)入(ru)事(shi)业废(fei)(fei)(fei)弃物,比(bi)如工(gong)业垃(la)圾。为什么呢(ni)?没有(you)人买个桌子(zi),明天就扔出(chu)去了(le)(le)吧,扔巨(ju)(ju)大(da)垃(la)圾还(hai)收费(fei)的情(qing)况下(xia),这些扔出(chu)去的巨(ju)(ju)大(da)垃(la)圾要么过(guo)时(shi)了(le)(le),要么有(you)什么缺陷(xian)。过(guo)时(shi)的巨(ju)(ju)大(da)垃(la)圾很有(you)可(ke)能(neng)进(jin)入(ru)经(jing)济不发达地区。而有(you)缺陷(xian)的,肯定要修(xiu)理。修(xiu)理不好的或者(zhe)成(cheng)(cheng)为某种原料进(jin)行利(li)用或者(zhe)还(hai)会成(cheng)(cheng)为废(fei)(fei)(fei)物,这样工(gong)厂出(chu)来的废(fei)(fei)(fei)物就成(cheng)(cheng)了(le)(le)事(shi)业废(fei)(fei)(fei)物,这个过(guo)程中肯定会产生三废(fei)(fei)(fei)。

其(qi)次,“厨余(yu)(yu)(yu)量(liang)”其(qi)实也存(cun)在(zai)同(tong)样(yang)的情况(kuang),7%的厨余(yu)(yu)(yu)做成肥料给周围(wei)公众,其(qi)他(ta)93%的厨余(yu)(yu)(yu)由堆肥场处理(li)。后面的台湾废弃物统计里从2004年(nian)(nian)到2015年(nian)(nian)厨余(yu)(yu)(yu)回收(shou)量(liang)一(yi)直在(zai)增长,高到834541公吨,然后有所减少,2014年(nian)(nian)是720373公吨,按照这个重量(liang),大概可以(yi)推算一(yi)下(xia)好氧堆肥所需的面积,看看台湾现在(zai)所有的堆肥厂加起来是否达到这个要求。笔(bi)者也手多了(le)一(yi)下(xia),据说台北市一(yi)年(nian)(nian)大约(yue)产生5400吨厨余(yu)(yu)(yu)垃圾(ji)。


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